Как сократить социальное сиротство?

Вопросы сокращения социального сиротства, связанные с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обсуждали на очередном заседании районного совета по демографической безопасности.

Начальник отдела образования райисполкома Сергей Лойко в своём выступлении отметил, что с целью раннего выявления детей, находящихся в социально опасном положении, учреждениями образования района два раза в год организуется посещение всех семей учащихся школ и воспитанников дошкольных учреждений с целью изучения положения детей в семье.
Для оказания своевременной квалифицированной помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, нуждающимся в государственной защите, а также детям, воспитывающимся в замещающих семьях, закреплён транспорт для осуществления еженедельных выездов каждую среду межведомственной комиссии, разработаны графики посещения таких семей. Еженедельно проходит акция «Семья без насилия», в которой принимают участие органы, организации и ведомства, осуществляющие защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, воспитывающихся в неблагополучных семьях. По результатам рейдов составляются акты обследования, специалисты отдела образования, СПЦ предоставляют докладную записку начальнику отдела образования, информируют учреждения образования, сельские исполнительные комитеты, дают рекомендации по каждой семье.
Для совершенствования работы по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, фактов жестокого обращения с детьми, повышения качества работы по предупреждению противоправных действий и суицидального поведения среди несовершеннолетних в отделе образования и районном социально-педагогическом центре работает «горячая телефонная линия». По состоянию на 1 июля 2012 поступило 6 звонков о семейном неблагополучии несовершеннолетних (4 –в отдел образования, 2–в СПЦ).
В случае выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или находящихся в социально опасном положении, отдел образования, районный социально-педагогический центр немедленно информируют учреждения образования, сельсоветы по телефону и письменно. Подобная информация поступает в отдел образования и СПЦ от разных заинтересованных структур, стоящих на защите прав детства. Затем она тщательно изучается, принимаются конкретные меры реагирования. По состоянию на 1 июля 2012 года в Зельвенском районе 81 несовершеннолетний из 40 семей находится в социально опасном положении, 18 детей из 8 семей признано нуждающимися в государственной защите (в социальном приюте находится 14 детей).
Проведена работа с родителями по определению детей, находящихся в социально опасном положении, в учреждения дошкольного образования: на 1 июля 2012 г. все вышеуказанные дети в возрасте от 3 до 6 лет и 44,4 % детей в возрасте от 1 года до 3-х лет (областной показатель – 24,9%) посещают учреждения дошкольного образования.
За 2011 год прошло реабилитацию в детском социальном приюте 37 детей. Среднегодовая его наполняемость соответствует нормативной – 102 %, за аналогичный период 2010 года – 81 %.
В течение 2011 года 23 ребёнка (53,5 %) возвращены на воспитание родителям. Следует отметить, что процент возвращения детей постоянно увеличивается: на 1 июля 2012 г. в семьи вернулось 54,5 % детей при областном показателе 52,2% (в 2011–51,4 %, 2010г. –50 %). Выше областного и показатель определения несовершеннолетних из СПЦ в замещающие семьи: по итогам 2011 года он составил 43,2 % (областной – 34,7 %). Процент устройства выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за истекший 2011 год в замещающие семьи составляет 96,1 % (в области — 83,15 %). В Зельвенском районе в 2011 усыновлено 3 ребёнка сиротской категории, в 2012 году – 1. На 1 июля 2012 года в районе 16 приёмных семей, в которых воспитывается 30 детей, 31 опекунская семья, в которой воспитывается 43 ребёнка.
Специалисты районного СПЦ ежегодно составляют программу рекламной акции по формированию ими-джа замещающих семей. Педагогами центра разработаны и распространены в учреждениях образования, СПК, сельисполкомах, медицинских учреждениях, организациях буклеты и рекламные листовки, связанные с вопросами пропаганды семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, осуществляется сотрудничество с протоереем церкви Святой Живоначальной Троицы г.п.Зельва Георгием Суботковским, управлением по труду, занятости и социальной защите райисполкома. Ведётся журнал учёта первичного обращения кандидатов в замещающие семьи из Зельвенского и других районов.
Специалисты центра, отдела образования принимают участие в родительских собраниях, конференциях учреждений образования. При подготовке родителей в замещающие родители (приёмные родители, усыновители) специалисты СПЦ приглашают кандидатов на заседания клуба приёмных родителей и опекунов «Мир семьи», который организован на базе центра с 2006 года, методических объединений приёмных родителей. Это способствует повышению профессионального уровня кандидатов в замещающие родители. Клуб «Мир семьи» является одной из форм работы по социально-психологическому сопровождению замещающих семей. Фактов освобождения приёмных родителей и опекунов от выполнения ими их должностных обязанностей по причине виновного поведения замещающего родителя выявлено не было.
 На заседании были отмечены и моменты, на которые следует обратить внимание. Так, требует усовершенствования психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей. Открытым остаётся вопрос профилактики и лечения от алкогольной зависимости граждан, имеющих на воспитании несовершеннолетних детей. Банк данных кандидатов в приёмные родители требует пополнения. Также необходимо усилить информационно-разъяснительную работу по пропаганде семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путём выступления на родительских собраниях, собраниях трудовых коллективов, взаимодействия с другими заинтересованными службами. Эти задачи были отражены в принятом членами совета решении.